法院判决对交通总局不利：在不知道谁在驾驶的情况下扣分是违法的

西班牙交通总局侵犯了一名车主的无罪推定权，该车主拒绝说明其车辆违章时的驾驶人。

西班牙交通总局在与一名车主的诉讼中败诉，该车主被指控在限速120 km/h的道路上以160 km/h行驶。车主收到了相应的罚单通知（300欧元加扣分），并被要求说明违章时的驾驶人。这名车主拒绝说明驾驶人，导致交通总局最终对车主本人处以罚款。然而，这合法吗？不合法，至少马德里第6号行政诉讼法院是这样裁定的：法院撤销了对驾驶人的罚款，并警告交通总局，其在本案中的做法完全违法。

《西班牙人报》（El Español）获取了该判决书，判决书中可以看到法院对交通总局的严厉批评：“在未提供充分证据证明车主实施了违章行为的情况下，处罚车辆所有人而非驾驶人，侵犯了无罪推定权”。没有证据表明申诉人是以每小时161公里行驶的车辆驾驶人，因此行政机关推定驾驶人为车主。这违反了个人责任原则和无罪推定原则，因此应当支持诉讼请求。”基于此论点，马德里法院判决交通总局承担2016年4月提起的这场诉讼的费用。

对于违章时拒绝说明驾驶人的车主，应如何处罚？

根据西班牙法律，凡是拒绝说明其车辆违章时驾驶人的所有车主，将被处以900欧元的罚款。但这笔钱不会作为交通罚款收取，而是作为因不予配合而实施的行政处罚。也就是说，在本案中，车主本应因不予配合而被处以900欧元的行政处罚，但在任何情况下都不应被扣除驾照分数。

行业人士表示，这类处罚的问题在于金额过高，导致行政机关的欠款率显著上升。因此，部分交通管理部门有时宁愿对车主处以300欧元罚款并扣分。正是在这一点上，法院判决提醒西班牙交通总局，这种做法是违法的。