欧洲汽车驾驶者协会对西班牙交通总局（DGT）无人机所抓拍的违章行为是否应当罚款提出质疑

在上次复活节假期的“出发行动”期间，西班牙交通总局开始在A1高速公路（马德里自治区）和A6公路（巴利亚多利德省托尔德西利亚斯附近）试用无人机，此举旨在协助Pegasus直升机开展工作。该措施于上月8日起正式生效，即“夏季出发行动”启动之时，无人机也开始开具罚单。

西班牙交通总局使用的这些无人机，主要用于道路监控和违章检测，例如发现使用手机或未系安全带等行为，同时也重点关注危险路段，并保护自行车骑行者等弱势群体。尽管无人机的续航时间仅有20分钟，但效果显著：它们配备高清摄像头，能够在5公里的距离上看清目标；飞行高度可达120米，最大有效作业半径为500米。

这些无人机将由一辆厢式货车进行远程控制，车上配备一名远程飞行员、一名摄像操作员，以及一名并非始终需要在场的国民警卫队警员。值得注意的是，这些无人机每台造价为1500欧元，而正是对其操作方式的质疑，引起了欧洲汽车驾驶者协会的怀疑。该协会的原话是，“对于若违章行为未经国民警卫队警员直接观察，则通过此系统开具的罚单是否有效提出质疑 ，并警告称，由于不具备必要的法律保障，这些罚单可能会遭到申诉。”

欧洲汽车驾驶者协会之所以产生此项疑虑，是因为西班牙交通总局局长于6月26日发布的一项指令，该指令试图将国民警卫队警员的现场观察与交通总局航空设备部门的公务人员或自动化技术设备所取得的记录等同视之。欧洲汽车驾驶者协会认为，只有国民警卫队警员直接观察所开具的罚单才应推定为真实，因为他们是唯一具备交通执法权限的公共执法人员。

此外，该协会还指出，根据《计量法》，这些无人机并未经过任何技术检验来证明其运行合规；而且，西班牙交通总局自行进行的计量测试仅属自愿性质，，因此无法保证设备运行良好，也无法确保影像不被篡改。欧洲汽车驾驶者协会提出的解决方案是：在对使用无人机取证的案件启动任何处罚程序之前，西班牙交通总局应当增加国民警卫队警员在道路上的执勤力量。