Samochody elektryczne mają mniej przeszkód: rząd znosi Zarządcę Ładowania i podatek od słońca

Dekret królewski 15/2018 w sprawie pilnych środków na rzecz transformacji energetycznej i ochrony konsumentów wprowadza dwa istotne środki, które bez wątpienia przyspieszą stopniowe upowszechnianie elektromobilności i przyczynią się do rozszerzenia użytkowania pojazdów elektrycznych w Hiszpanii, ponieważ przewiduje zniesienie dwóch najważniejszych przeszkód, z jakimi borykają się te pojazdy: zarządcy ładowania oraz tzw. podatku od słońca.

Od ubiegłej niedzieli, czyli od dnia wejścia w życie dekretu, wysoce kontrowersyjna postać zarządcy ładowania, ustanowiona i uregulowana dekretem królewskim 647/2011, została całkowicie zlikwidowana, spełniając tym samym jeden z głównych postulatów, jakie sektor motoryzacyjny kierował do rządu hiszpańskiego.

Zarządca ładowania stał się jedną z głównych przeszkód w rozwoju pojazdów elektrycznych w Hiszpanii — jedynym kraju, w którym istniała ta figura — ze względu na poważne trudności biurokratyczne i organizacyjne, jakie nakładał na podmioty zainteresowane instalacją i eksploatacją punktów ładowania. Do tego dochodziła i tak już rozległa problematyka techniczna i bezpieczeństwa, jaką wymagają tego typu instalacje.

„Niewystarczający rozwój infrastruktury ładowania, który zniechęca wielu użytkowników do zakupu pojazdu elektrycznego z możliwością ładowania z sieci ze względu na niską dostępność publicznych punktów ładowania” — jak wskazuje uzasadnienie samego dekretu królewskiego — stanowił jedną z głównych przeszkód dla elektromobilności. Aby „rozwiązać” ten problem, dekret 15/2018, zatwierdzony w ubiegły piątek przez Radę Ministrów, wreszcie liberalizuje działalność w zakresie ładowania elektrycznego i znosi figurę zarządcy ładowania, nie powodując „w żadnym wypadku uszczerbku dla bezpieczeństwa instalacji, które będą musiały spełniać odpowiednie przepisy z zakresu bezpieczeństwa przemysłowego, a o których prowadzony będzie rejestr informacji służący administracji do monitorowania działalności”.

Informacje będą dostępne drogą elektroniczną i będą dostępne dla wszystkich obywateli, ponieważ mają zostać zintegrowane z tzw. „jednolitym punktem dostępu”, w ramach którego zostanie utworzona makrobaza danych obejmująca wszystkie istniejące publiczne punkty ładowania w Unii Europejskiej.

Jak wskazuje sam dekret królewski 15/2018 w sprawie pilnych środków na rzecz transformacji energetycznej i ochrony konsumentów w swoim uzasadnieniu, sektor transportu jest „odpowiedzialny za około 25 % emisji gazów cieplarnianych, a także innych lokalnych zanieczyszczeń, które — zwłaszcza w środowisku miejskim — generują ogromne koszty dla zdrowia”, dlatego alternatywy dla paliw kopalnych, zwłaszcza te dotyczące wdrażania pojazdów elektrycznych i ich upowszechniania, „wymagają impulsu regulacyjnego, który rozwiąże problemy koordynacji uniemożliwiające ich masowe wdrożenie”.

W praktyce zostanie zarządcą ładowania była działalnością „sztywną i zniechęcającą” ze względu na nadmierną biurokrację, jaką wymagało wprowadzenie tej figury. Biurokracja ta dodawała się do licznych wymogów technicznych i dotyczących bezpieczeństwa, jakich wymaga sama instalacja punktu ładowania. Do tej pory, gdy któryś podmiot chciał uruchomić punkty ładowania — na przykład duże centra handlowe na swoich parkingach, aby oferować klientom promocje w postaci bezpłatnej energii — podmiot będący właścicielem tego punktu musiał zarejestrować się jako zarządca ładowania.

Od teraz każdy konsument może również prowadzić działalność polegającą na ładowaniu samochodów elektrycznych, co otwiera drogę do tego, by centra handlowe, sklepy, restauracje itp. mogły w ramach promocji udostępniać energię elektryczną do ładowania akumulatorów samochodów, podczas gdy ich kierowcy korzystają z ich usług.

Zgodnie z przepisami zarządca ładowania w systemie elektroenergetycznym to spółki handlowe, które będąc konsumentami, były uprawnione do odsprzedaży energii elektrycznej na potrzeby usług ładowania, a także do magazynowania energii elektrycznej w celu lepszego zarządzania systemem elektroenergetycznym. Po zniesieniu tej figury nie jest już konieczna rejestracja w Generalnej Dyrekcji ds. Polityki Energetycznej i Górnictwa Ministerstwa Energii. Nowe przepisy pozwolą osobom prywatnym, które dysponują odpowiednimi instalacjami w swoich domach, „wprowadzać do obrotu” energię elektryczną do ładowania pojazdów elektrycznych, ponieważ dekret 15/2018 również sprzyja wdrażaniu i rozszerzaniu autokonsumpcji energii opartej na energii wytwarzanej przez panele słoneczne w domach, ułatwiając rozwój odnawialnego systemu energetycznego dzięki zniesieniu tzw. „podatku od słońca”.

Dekret liberalizuje rynek i umożliwia tym samym każdemu konsumentowi sprzedaż energii do ładowania pojazdów elektrycznych, poprzez wprowadzenie figur agregatorów popytu oraz interoperacyjności, pozwalających pobierać opłaty za ładowania wykonywane w ich instalacjach.

W każdym razie, pomimo zalet, jakie dekret ma dla rozwoju pojazdów elektrycznych, prawdą jest, że pominięto punkt o dużym znaczeniu, jakim jest odsprzedaż energii elektrycznej zgromadzonej w akumulatorach samochodów — aspekt, na który producenci pojazdów często zwracają uwagę jako na uzupełniający system pomagający równoważyć szczytowe zapotrzebowanie i obciążenia sieci elektrycznej.