تخفف السيارات الكهربائية من القيود: الحكومة تلغي مدير الشحن والضريبة على الشمس

يُقدِّم المرسوم الملكي التشريعي 15/2018 بشأن التدابير العاجلة للتحول في مجال الطاقة وحماية المستهلكين إجراءين مهمين من شأنهما بلا شك أن يُسرِّعا التطبيق التدريجي للتنقل الكهربائي ويُسهِما في توسيع استخدام المركبات الكهربائية في إسبانيا، إذ ينص على إلغاء اثنتين من أهم العقبات التي تواجهها هذه المركبات: مدير الشحن وما يُسمى الضريبة على الشمس.

منذ يوم الأحد الماضي، تاريخ دخول المرسوم حيز التنفيذ، أُلغيت تماماً شخصية مدير الشحن المثيرة للجدل التي أنشأها المرسوم الملكي 647/2011 ونظّمها، وبذلك تحقق أحد المطالب الرئيسية التي ظل قطاع صناعة السيارات يطالب بها الحكومة الإسبانية.

أصبح مدير الشحن من أبرز العقبات أمام توسع المركبات الكهربائية في إسبانيا، وهي الدولة الوحيدة التي كان هذا الدور موجوداً فيها، نظراً للصعوبات الإدارية والتنظيمية الكبيرة التي كان يفرضها على الجهات الراغبة في تركيب نقاط الشحن الكهربائي وتشغيلها. وتُضاف هذه الصعوبات إلى الإشكاليات الفنية والأمنية الواسعة التي تتطلبها هذه المنشآت أصلاً.

“إن التطور غير الكافي لبنى الشحن، الذي يُثني كثيراً من المستخدمين عن اقتناء مركبة كهربائية قابلة للشحن بسبب قلة نقاط الشحن العامة المتاحة”، كما تشير المذكرة التفسيرية للمرسوم نفسه، كان من أبرز العقبات أمام التنقل الكهربائي. ولـ”حل” هذه المشكلة، فإن المرسوم 15/2018 الذي أقره مجلس الوزراء يوم الجمعة الماضي يُحرِّر أخيراً نشاط الشحن الكهربائي ويُلغي شخصية مدير الشحن دون أن يُنتج، “في أي حال من الأحوال، تراجعاً في أمان المنشآت، التي يجب أن تلتزم بالتشريعات المعمول بها في مجال السلامة الصناعية، وسيُمسك سجل بمعلوماتها لمتابعة النشاط من قبل الإدارات”.

ستكون المعلومات متاحة عبر الوسائل الإلكترونية ويمكن لجميع المواطنين الوصول إليها، إذ ستُدمج في ما يُسمى “نقطة الوصول الموحدة“، التي ستُنشأ من خلالها قاعدة بيانات ضخمة تشمل جميع نقاط الشحن العامة الموجودة في الاتحاد الأوروبي.

وفق ما يذكره المرسوم الملكي 15/2018 بشأن التدابير العاجلة للتحول في مجال الطاقة وحماية المستهلكين في مذكرته التفسيرية، فإن قطاع النقل “مسؤول عن نحو 25% من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، فضلاً عن ملوثات محلية أخرى تُسبب، خاصة في البيئات الحضرية، تكاليف باهظة للصحة“، ولهذا السبب فإن البدائل عن الوقود الأحفوري، خاصة تلك المتعلقة بتطبيق المركبات الكهربائية وتوسعها، “تتطلب دفعاً تشريعياً يحل مشكلات التنسيق التي تحول دون تطبيقها على نطاق واسع”.

عملياً، كان التحول إلى مدير شحن نشاطاً “جامداً ومثبطاً للعزيمة” بسبب البيروقراطية الإدارية المفرطة التي تتطلبها هذه الشخصية. وكانت هذه البيروقراطية تُضاف إلى المتطلبات الفنية والأمنية الكثيرة التي يفرضها تركيب نقطة الشحن نفسها. وحتى الآن، عندما كانت أي جهة تريد إنشاء نقاط شحن، كالمساحات التجارية الكبرى في مواقف سياراتها للترويج لهدايا من الطاقة لعملائها، كان على الجهة المالكة لتلك النقطة أن تسجل نفسها كمدير شحن.

من الآن فصاعداً، يمكن لأي مستهلك أيضاً ممارسة النشاط المتعلق بشحن السيارات الكهربائية، مما يفتح الباب أمام المراكز التجارية والمتاجر والمطاعم وغيرها لتقديم الكهرباء مجاناً كعرض ترويجي لشحن بطاريات السيارات بينما يستمتع سائقوها بخدماتها.

وفق التشريعات، كان مدير الشحن في النظام الكهربائي يعني الشركات التجارية التي، بوصفها مستهلكة، كانت مؤهلة لإعادة بيع الكهرباء لخدمات الشحن الطاقي، وكذلك لتخزين الكهرباء من أجل إدارة أفضل للنظام الكهربائي. ومع إلغاء هذه الشخصية، لم يعد من الضروري التسجيل لدى المديرية العامة للسياسة الطاقية والمناجم التابعة لوزارة الطاقة. وستتيح التشريعات الجديدة للأفراد الذين لديهم منشآت مناسبة في منازلهم “تسويق” الكهرباء لشحن المركبات الكهربائية، لأن المرسوم 15/2018 يُعزز أيضاً تطبيق الاستهلاك الذاتي للطاقة وتوسعه انطلاقاً من الطاقة المولّدة من الألواح الشمسية في المنازل، مما يُسهّل توسع منظومة الطاقة المتجددة بفضل إلغاء ما يُسمى “الضريبة على الشمس”.

يُحرِّر المرسوم السوق، ويسمح بالتالي لأي مستهلك ببيع الطاقة لشحن المركبات الكهربائية، من خلال إدراج شخصيات مجمّعي الطلب والتشغيل البيني، ليتمكن من تحصيل ثمن عمليات الشحن المنفذة في منشآته.

على كل حال، ورغم المزايا التي يقدمها المرسوم لتوسع المركبات الكهربائية، فالحقيقة أن ثمة نقطة مهمة جداً قد أُغفلت، وهي إعادة بيع الكهرباء المخزنة في بطاريات السيارات، وهو جانب تُركز عليه الشركات المصنعة للمركبات كنظام مكمل يساعد على موازنة ذروات الطلب والحمل على الشبكة الكهربائية.