Elektroautos bauen Hürden ab: Die Regierung schafft den Lastmanager und die Sonnensteuer ab

Das Königliche Gesetzesdekret 15/2018 über dringende Maßnahmen für den Energiewandel und den Verbraucherschutz bringt zwei wichtige Maßnahmen mit sich, die die fortschreitende Verbreitung der Elektromobilität zweifellos beschleunigen und zur Ausweitung der Nutzung von Elektrofahrzeugen in Spanien beitragen werden, da es die Abschaffung von zwei der wichtigsten Hürden vorsieht, mit denen diese Fahrzeuge zu kämpfen haben: den Lastmanager und die sogenannte Sonnensteuer.

Seit diesem vergangenen Sonntag, dem Tag des Inkrafttretens des Dekrets, ist die so umstrittene Figur des Lastmanagers, die durch das Königliche Dekret 647/2011 eingeführt und geregelt wurde, abgeschafft. Damit wird eine der Hauptforderungen erfüllt, die die Automobilbranche von der spanischen Regierung seit Langem gefordert hatte.

Der Lastmanager war zu einer der größten Hürden für den Ausbau der Elektrofahrzeuge in Spanien geworden – dem einzigen Land, in dem diese Figur existierte –, aufgrund der erheblichen bürokratischen und verwaltungstechnischen Schwierigkeiten, denen sich Interessenten bei Installation und Betrieb von Ladepunkten gegenübersahen. Hinzu kamen die ohnehin umfangreichen technischen und sicherheitsrelevanten Probleme, die solche Anlagen mit sich bringen.

„Die unzureichende Entwicklung der Ladeinfrastruktur, die viele Nutzer davon abhält, ein Plug-in-Elektrofahrzeug zu erwerben, angesichts der geringen Verfügbarkeit öffentlicher Ladepunkte“, war laut Begründung des Königlichen Dekrets selbst eines der größten Hindernisse für die Elektromobilität. Um das Problem „zu lösen“, hat das Dekret 15/2018 , das am vergangenen Freitag vom Ministerrat verabschiedet wurde, das Laden von Elektrofahrzeugen endlich liberalisiert und die Figur des Lademanagers abgeschafft, ohne dass dadurch „in keinem Fall eine Einbuße an Sicherheit der Anlagen entsteht, die die entsprechenden Vorschriften im Bereich der industriellen Sicherheit einhalten müssen und über die zur Überwachung der Tätigkeit durch die Verwaltungsbehörden ein Register geführt wird“.

Die Informationen müssen elektronisch verfügbar sein und allen Bürgern zugänglich gemacht werden, da sie in die sogenannte „einheitliche Zugangsstelle“ integriert werden, über die eine Makrodatenbank mit allen bestehenden öffentlichen Ladepunkten in der Europäischen Union entsteht.

Laut dem Königlichen Dekret 15/2018 über dringende Maßnahmen für den Energiewandel und den Verbraucherschutz in seiner Begründung ist der Verkehrssektor „für rund 25 % der Treibhausgasemissionen verantwortlich sowie für andere lokale Schadstoffe, die insbesondere in städtischen Gebieten erhebliche Kosten für die Gesundheit verursachen“. Deshalb erfordern die Alternativen zu fossilen Brennstoffen, insbesondere jene, die den Einsatz und die Ausbreitung von Elektrofahrzeugen betreffen, „eine normative Unterstützung, die die Koordinierungsprobleme löst, welche ihre massenhafte Einführung verhindern“.

In der Praxis war die Tätigkeit als Lademanager „starr und abschreckend“ aufgrund der übermäßigen Verwaltungsbürokratie, die mit dieser Figur verbunden war. Diese Bürokratie kam zu den zahlreichen technischen und sicherheitstechnischen Anforderungen hinzu, die bereits die Installation eines Ladepunkts erfordert. Wollte bisher eine Einrichtung Ladepunkte errichten – etwa große Einkaufszentren auf ihren Parkplätzen, um Kunden Energiegeschenke zu bieten –, musste sich der Eigentümer des Ladepunkts als Lademanager registrieren lassen.

Künftig kann jeder Verbraucher ebenfalls die Tätigkeit des Ladens von Elektroautos ausüben. Damit öffnet sich die Tür dafür, dass Einkaufszentren, Geschäfte, Restaurants usw. Strom zum Aufladen der Batterien kostenlos anbieten können, während ihre Fahrer deren Dienstleistungen in Anspruch nehmen.

Nach der bisherigen Regelung waren „Lademanager im Stromsystem“ Handelsgesellschaften, die als Verbraucher berechtigt waren, Strom für Ladedienste weiterzuverkaufen sowie elektrische Energie für eine bessere Steuerung des Stromnetzes zu speichern. Mit der Abschaffung dieser Figur ist es nicht mehr erforderlich, sich beim Generaldirektorat für Energiepolitik und Bergbau des Ministeriums für Energie zu registrieren. Die neue Regelung erlaubt es Privatpersonen, die über geeignete Anlagen in ihren Häusern verfügen, Strom zum Laden von Elektrofahrzeugen „zu vermarkten“, da das Dekret 15/2018 auch die Einführung und Ausweitung des Eigenverbrauchs von Energie aus Solarpaneelen in Haushalten begünstigt und so den Ausbau des erneuerbaren Energiesystems erleichtert, und zwar durch die Aufhebung der sogenannten „Sonnensteuer“.

Das Dekret liberalisiert den Markt und erlaubt es daher jedem Verbraucher, Strom zum Laden von Elektrofahrzeugen zu verkaufen, indem es die Figuren der Nachfrageaggregatoren und die Interoperabilität einführt, um für die in seinen Anlagen durchgeführten Ladevorgänge Geld verlangen zu können.

Trotz der Vorteile, die das Dekret für den Ausbau der Elektrofahrzeuge bietet, bleibt jedoch ein wichtiger Punkt unberücksichtigt: der Weiterverkauf der in den Batterien der Fahrzeuge gespeicherten elektrischen Energie. Dieser Aspekt, auf den die Fahrzeughersteller nachdrücklich hinweisen, könnte als ergänzendes System dienen, um mögliche Nachfrage- und Lastspitzen im Stromnetz auszugleichen.