电动汽车减负：政府取消充电管理员并废除"阳光税"

第15/2018号皇家法令（关于能源转型和消费者保护的紧急措施）推出了两项重要措施，这无疑将加速电动出行的逐步普及，并推动电动汽车在西班牙的推广应用，因为该法令取消了电动汽车面临的两大主要障碍之一：充电管理员和被称为阳光税

自该法令于上周日生效以来，由第647/2011号皇家法令设立并规范的、颇具争议的充电管理员角色已被彻底取消，从而满足了西班牙汽车行业长期向政府提出的主要诉求之一。

充电管理员曾是西班牙电动汽车普及的主要障碍之一（西班牙是唯一设有此角色的国家），因为对于有意安装和运营充电桩的实体而言，该制度带来了严重的行政和管理困难。这些困难叠加了此类设施本身已经相当复杂的技术与安全问题。

根据该皇家法令的立法说明，“充电基础设施发展不足，公共充电桩稀少，致使许多用户不愿购买可插电式电动汽车”，这是电动出行的主要障碍之一。为”解决”这一问题，上周五部长会议批准的第15/2018号皇家法令终于放开了电力充电业务，并取消了充电管理员这一角色，且”在任何情况下都不会降低设施的安全性，相关设施须符合工业安全领域的相关规范，并将建立登记册，以便行政部门跟踪相关活动”。

相关信息须通过电子方式提供，并向所有公民开放，因为这些信息将纳入所谓的“单一接入点”，借此建立一个涵盖欧盟内所有现有公共充电桩的大型数据库。

根据第15/2018号关于能源转型和消费者保护的紧急措施皇家法令的立法说明，交通运输部门”约占温室气体排放量的25%，同时还排放其他地方性污染物，尤其在城市环境中，这些污染物对健康造成巨大损失“，因此，替代化石燃料的方案，特别是涉及电动汽车推广和扩张的方案，”需要通过立法推动，以解决阻碍其大规模普及的协调问题”。

实际上，成为充电管理员被视为一项”僵化且令人望而却步”的业务，原因在于设立该角色所需的过度行政手续。这些繁琐手续又与安装充电设施本身所需的大量技术和安全要求叠加在一起。迄今为止，每当有机构想设置充电桩时——例如大型商场在停车场为促销而向顾客赠送电力——设施的所有者都必须注册为充电管理员。

今后，任何消费者同样可以从事电动汽车充电业务，这为购物中心、商店、餐厅等开放了空间，使其能够在顾客享受服务的同时，促销性地向顾客免费提供电力为电动汽车电池充电。

根据相关法规，电力系统充电管理员指的是那些作为消费者、并获准转售电力用于充电服务及储存电能以优化电力系统管理的商业公司。取消这一角色后，无需再向能源部能源政策与矿业总局登记。新规将允许拥有适当住宅设施的个人“销售”电力用于为电动汽车充电，因为第15/2018号皇家法令还推动了能源自用的普及和扩大，使家庭太阳能板发电得以利用，并借由取消所谓的”阳光税”，促进可再生能源系统的扩展。

该皇家法令放开了市场，因此允许任何消费者销售电动汽车充电电力，并引入了需求聚合商及互操作性机制，以便就其设施中进行的充电收取费用。

无论如何，尽管该皇家法令对电动汽车的普及有诸多益处，但遗漏了一个非常重要的问题，即电动汽车电池所储存电能的回售问题，汽车制造商对此多有强调，认为这是一种有助于平衡电网峰值需求与负荷的补充机制。