Circolare a Madrid: nuovo protocollo anti-inquinamento

Per cercare di risolvere il problema delle emissioni, il Comune ha riformato il proprio protocollo anti-inquinamento. Così, da lunedì il protocollo anti-inquinamento è stato inasprito per mitigare, se possibile, i fumi nocivi delle code che la stessa amministrazione creerà. Ma è davvero questa la soluzione alle code e all’inquinamento che il Comune stesso creerà con le sue politiche di mobilità?

Dal febbraio 2016, a Madrid si applicano una serie di misure di controllo sul traffico veicolare con l’obiettivo di ridurre gli episodi di inquinamento atmosferico causati dalle emissioni di biossido di azoto in città, nei momenti in cui i livelli di inquinamento salgono e superano i limiti stabiliti. Limiti che, a Madrid, sono ancora più severi di quelli fissati dalla legislazione europea, nel tentativo dell’amministrazione municipale di ridurre l’inquinamento atmosferico della città. E ora, da questo lunedì, le restrizioni imposte dal protocollo sono state ampliate.

D’ora in poi, a Madrid le misure saranno applicate in base al bollino ECO della DGT —abbandonando il precedente sistema delle targhe pari o dispari—, nell’ambito dei cinque scenari stabiliti (uno in più rispetto a quelli esistenti fino ad oggi), e le restrizioni si estendono anche a motociclette e ciclomotori, veicoli che fino ad oggi potevano circolare liberamente.

I protocolli si attiveranno non appena vengono superati i limiti di preavviso per inquinamento. Il protocollo prevede tre livelli: preavviso, avviso e allerta. Il primo scatta quando in due stazioni di monitoraggio della qualità dell’aria di una stessa zona si superano i 180 microgrammi/m³ per due ore consecutive contemporaneamente, oppure quando in 3 stazioni della rete si supera tale valore per tre ore consecutive contemporaneamente. Nelle stesse condizioni si attiva il livello di avviso quando si superano i 200 microgrammi/m³ e il livello di allerta quando si superano i 400 microgrammi/m³. Valori più restrittivi di quelli proposti dall’Unione Europea, nel tentativo dell’amministrazione di ridurre l’inquinamento della città ai limiti fissati dall’UE.

In base ai diversi livelli di allerta, si applicheranno fino a cinque possibili scenari d’intervento, le cui restrizioni puoi consultare nel grafico allegato. Se circoli per Madrid è opportuno che le conosca per evitare di essere sanzionato.

Il Comune di Madrid ignora gli effetti dei protocolli

La giunta guidata da Manuela Carmena è la prima a riconoscere di non conoscere gli effetti che le sue misure stanno avendo sui livelli di inquinamento dalla loro entrata in vigore. Il 21 settembre scorso, la Direzione Generale di Sostenibilità e Controllo Ambientale ha pubblicato una relazione in cui affermava che «è molto difficile quantificare con esattezza la riduzione della concentrazione dei diversi inquinanti che comporta l’applicazione di ciascuna delle misure previste dal protocollo»… «ma si è potuto constatare che le misure di limitazione della velocità e di restrizione della sosta e della circolazione dei veicoli riducono l’intensità del traffico motorizzato, principale responsabile dei livelli di biossido di azoto». Secondo quanto riferisce la stessa Area Ambiente e Mobilità del Comune, l’applicazione dello scenario 2 del protocollo ha ridotto la circolazione solo tra il 3 e il 5 per cento.

E ora, secondo quanto riporta «El Confidencial», uno studio indipendente elaborato dall’Università Politecnica di Madrid ha calcolato gli effetti reali che l’applicazione dei protocolli ha prodotto sull’inquinamento a Madrid durante un episodio di alta concentrazione nella capitale.

Sulla base dei dati forniti dalla stessa amministrazione comunale, lo studio ha cercato di ricostruire i livelli di biossido di azoto registrati nei giorni 28 e 29 dicembre 2016, data in cui il protocollo è stato applicato per la prima volta. La ricostruzione ha tenuto conto anche di altre variabili, come l’influenza del vento, la dispersione delle emissioni inquinanti, le condizioni del traffico in città in quei giorni… Dati ricavati dai più di tremila rilevatori distribuiti nelle strade della città. Tutti i dati sono stati elaborati presso il Centro di Supercalcolo e Visualizzazione di Madrid.

Il risultato di questa elaborazione indica che durante il primo giorno di applicazione delle restrizioni previste dal protocollo, in cui era vietato solo parcheggiare nel centro della città, il traffico si è ridotto del 10 per cento, percentuale salita al 19 per cento il secondo giorno. Quanto alle emissioni rilevate dai sensori cittadini, la riduzione è stata in media di circa il 4 per cento, con picchi fino al 9 per cento durante la giornata.

Complessivamente, il risultato è stato una riduzione di appena il 3 per cento delle emissioni, il che conferma che le misure adottate comportano più svantaggi che benefici per i cittadini, dato che risultano insignificanti rispetto agli obiettivi perseguiti.

E ora, con la stessa logica di funzionamento, il Comune, con le principali arterie della città immerse in lavori interminabili che paralizzano ogni giorno tutta la zona centrale (c/ Atocha, c/ Alcalá, c/ Gran Vía… alcuni dei quali durano già da quattro anni per cambiare dei marciapiedi, lo stesso tempo impiegato per costruire le gallerie della M-30), crea la zona Madrid Central, un nuovo esperimento con cui intende eliminare il più possibile la circolazione veicolare nel centro della città.

Madrid Central è una grande area a priorità residenziale e a emissioni zero, costituita da tutte le strade incluse nel perimetro delimitato da calle Alberto Aguilera, Glorieta de Ruiz Jiménez, Carranza, Glorieta de Bilbao, Sagasta, Plaza de Alonso Martínez, Génova, Plaza de Colón, Paseo de Recoletos, Plaza de Cibeles, Paseo del Prado, Plaza de Cánovas del Castillo, Paseo del Prado, Plaza del Emperador Carlos V, Ronda de Atocha, Ronda de Valencia, Glorieta de Embajadores, Ronda de Toledo, Glorieta de la Puerta de Toledo, Ronda de Segovia, Cuesta de la Vega, Calle Mayor, Calle Bailén, Plaza de España (lato continuazione Cuesta de San Vicente), Calle Princesa y Calle Serrano Jover.

In tutte queste strade, il Comune ha delimitato la zona interna dipingendo sull’asfalto una doppia linea rossa —sulla quale è vietato parcheggiare— e installato un complesso sistema di controllo fotografico degli accessi e delle uscite dei veicoli per identificare e sanzionare quelli non autorizzati a circolare nelle strade di Madrid Central. Sebbene nelle strade sopra menzionate non si applichino restrizioni (salvo quella già citata sulla sosta), nelle vie situate all’interno di quel perimetro potranno circolare solo i residenti della zona, i veicoli poco inquinanti (etichette 0 ed ECO della DGT), taxi, VTC, mezzi di trasporto pubblico e motocicli. I non residenti sono autorizzati a circolare solo se dispongono di un posto auto privato dove parcheggiare il proprio veicolo.

Madrid Central entrerà in vigore il prossimo mese di novembre. Durante i primi due mesi avrà carattere informativo, ovvero non saranno sanzionati i veicoli che non rispettano la normativa e accedono all’interno del perimetro senza esservi autorizzati. Riceveranno la notifica della contravvenzione ma non saranno sanzionati. Da febbraio, invece, le contravvenzioni comporteranno la relativa sanzione, pari a 90 euro, ridotti a 45 in caso di pagamento anticipato.

Dallo scorso agosto, i tecnici del Comune di Madrid hanno provveduto alla pittura e alla segnaletica della suddetta zona di Madrid Central e all’installazione del sistema di rilevamento delle immagini e controllo dei veicoli trasgressori. Durante questo processo, la carente segnaletica dei lavori ha provocato numerosi incidenti e vari sinistri agli accessi della zona. I dossi installati nelle principali strade di accesso sono stati segnalati in modo insufficiente per un certo periodo e hanno fatto sì che più di un veicolo letteralmente volasse passandoci sopra quando ancora non erano stati dipinti. E questo senza contare il denaro buttato quando in alcune strade il dosso rallentatore è stato collocato esattamente sopra la grande scritta dipinta sull’asfalto per segnalare l’inizio di Madrid Central.

Se questo è stato l’inizio, temiamo il peggio quando entrerà in funzione, perché sembra che il Comune stia partendo dal tetto e senza tenere conto delle politiche controproducenti che vengono applicate in altri ambiti. Come si spiega che il Comune voglia sviluppare il trasporto collettivo e che la misura immediata sia la promulgazione di un Regio Decreto che impedisce l’attività dei VTC, un servizio che ha avuto una grande e favorevolissima accoglienza da parte della popolazione nel centro delle città? Risulta quantomeno strano che due governi dello stesso colore politico legiferino in senso contrario.

E se consideriamo che nelle ore di punta di ogni mattina del mese di settembre ci sono numerose stazioni della rete della metropolitana in cui i passeggeri si spingono fino al limite per accedere ai vagoni, e che lo stesso accade su numerose linee di autobus della EMT e sulle linee metropolitane del Consorzio dei Trasporti (alcune delle quali viaggiano con una capienza superiore a quella autorizzata per i loro veicoli), avrà Madrid una rete di trasporto pubblico sufficiente per raggiungere i risultati che si perseguono?

Madrid, capitale con la migliore rete di carsharing

Madrid dispone della migliore rete di carsharing sostenibile del mondo (car2go, emov, Zity, Wible, Respiro, Bluemove…) e le modalità di trasporto in città crescono con l’arrivo delle compagnie di motosharing, oltre al Bici Mad e alla recente introduzione di nuove aziende di noleggio di biciclette e monopattini nel panorama della mobilità cittadina. Ma è tutto questo sufficiente a migliorare la mobilità dei madrileni e la qualità dell’aria che respirano?

La soluzione andrà valutata nel tempo, quando potremo analizzare i dati forniti dalle misure adottate. Misure che, pur basandosi sulla nuova normativa della DGT che classifica i veicoli in base al bollino ambientale, non riteniamo molto adeguate, poiché la cosa più efficace sarebbe agire sul tipo di veicoli che circolano in città senza necessità di limitare la libera circolazione fino a livelli che, come abbiamo già detto, non apportano alcun beneficio.

Così, invece di demonizzare tutti i veicoli diesel —i più moderni dei quali non solo rispettano tutte le normative sulle emissioni, ma inquinano anche chiaramente meno dei corrispondenti a benzina— ciò che bisognerebbe fare è favorire la sostituzione dei modelli più vecchi con veicoli moderni. Promuovere la vendita di veicoli a emissioni zero ed ECO a fronte della consegna di vecchi veicoli diesel e a benzina può essere un buon inizio. Ridurre l’IVA ed eliminare l’imposta di immatricolazione per i veicoli a energie alternative può anche essere d’aiuto, così come favorire l’uso di questi modelli con misure come il parcheggio gratuito in superficie o ricariche gratuite nelle strutture comunali o la creazione di un’ampia rete di punti di ricarica collocati strategicamente in diverse zone della città, sia nel centro sia negli altri quartieri, potrebbero essere buone soluzioni. Lo stesso vale per la promozione del trasporto pubblico, con la creazione di ampi parcheggi controllati e gratuiti agli accessi della città che dissuadano chi entra in città dal farlo con la propria auto, oppure la riduzione del costo dei servizi pubblici di trasporto invece del loro aumento ogni anno, se davvero vogliamo convincere i nostri cittadini che Madrid aspira a una mobilità pulita, efficiente e sana.