서울 아닌 스페인 DGT는 ITV로 연간 9천만 유로 이상을 챙기고… 국세청(Hacienda)은 부가가치세(IVA)로 1억 3,300만 유로를 더 가져간다

ITV 검사는 결코 저렴한 적이 없었다. 모든 운전자는 자동차 검사소(estación de inspección técnica de vehículos) 예약이 곧 지출, 대기, 그리고 종종 불쾌한 놀라움을 의미한다는 것을 안다. 하지만 모두가 알지는 못하는 사실은 ITV가 국가를 위해 돈을 거둬들이는 거대한 장치이기도 하다는 점이다.

우리가 말하는 것은 검사 서비스 자체의 가격만이 아니라, 자세히 살펴보는 사람이 거의 없는 두 가지 항목이다. 즉 스페인 교통총국(DGT)이 부과하는 정액 수수료와 서비스에 적용되는 부가가치세(IVA)다. 이 둘을 합치면 국가는 매년 2억 2천만 유로 이상을 챙긴다.

DGT 수수료: 수백만을 곱하는 고정 요금

검사마다 의무 수수료가 붙는데, 그 금액은 4.18유로이며 전액 DGT에 돌아간다. 얼핏 상징적인 금액처럼 보이지만, 2022년에 실시된 2,180만 건의 검사(AECA-ITV 자료)에 곱해 보면 결과는 엄청나다.

9,120만 유로가 곧바로 교통국 금고로 들어간다.

이 요금은 부자와 가난한 사람을 구별하지 않는다. 1,000유로짜리 낡은 소형차를 몰든 10만 유로짜리 고급차를 몰든 지불액은 같다. 정액 수수료가 대규모 수입으로 확실히 보장되는 셈이다.

IVA: 거의 아무도 언급하지 않는 조용한 몫

스페인에서 가솔린 승용차의 ITV 평균 가격은 약 39유로다(FACUA에 따르면 디젤은 47유로). 이 수치에는 이미 IVA와 DGT 수수료가 포함되어 있지만, 항목별로 나누어 보면 세금 사업의 규모가 드러난다.

IVA와 수수료를 뺀 기본 가격은 약 29유로다. 이 금액에 21%의 IVA가 적용되며, 이는 검사 한 건당 6.1유로에 해당한다.

이를 실시된 2,180만 건의 검사에 곱하면 어떻게 될까? 결과는 분명하다.

1억 3,300만 유로가 곧바로 국세청으로 들어간다.

매년 2억 2천만 유로 이상 징수

두 항목을 더하면 — DGT 수수료의 9,100만 유로와 IVA의 1억 3,300만 유로 — 국가는 ITV 덕분에 매년 약 2억 2,400만 유로를 챙긴다.

법으로 보호되는, 아무도 벗어날 수 없는 확실한 사업이다. ITV는 의무이기 때문이다. 이를 하지 않는 사람은 최대 500유로의 벌금, 차량 압류, 심지어 합법적인 운행 불가까지 감수해야 한다.

다시 말해 어떤 운전자도 피할 수 없는 국가 통행료다.

도로 안전인가, 위장된 세금인가?

공식적인 입장은 명확하다. ITV는 도로의 안전을 보장하고, 사고를 줄이며, 오염 물질 배출을 통제하기 위해 존재한다는 것이다. 브레이크, 조명, 배기가스를 점검하는 것이 중요하다는 데에는 누구도 이의가 없다.

하지만 수치를 들여다보면 불편한 의문이 생긴다. ITV는 기술 검사인가, 아니면 위장된 세금인가?

• DGT는 실제 서비스 비용과 무관하게 모든 운전자에게 동일한 수수료를 부과한다.
• 국세청은 법적 의무를 이행하는 시민을 벌하는 듯한 IVA를 챙긴다.
• 국가는 절차가 강제적이라는 점을 이용해, 손가락 하나 까딱하지 않고 연간 2억 2천만 유로 이상을 거둬들인다.

결과는 명백하다. ITV는 자동차만 통제하는 것이 아니라 여러분의 지갑도 통제한다.

자치주 간의 충격적인 격차

이것만으로도 부족하다는 듯, ITV 가격은 사는 곳에 따라 크게 달라진다. 어떤 자치주에서는 검사 비용이 30유로를 조금 넘지만, 다른 곳에서는 55유로를 넘기도 한다.

예를 들어 가솔린 승용차는 안달루시아에서 34유로, 카탈루냐나 마드리드에서는 50유로 이상을 낼 수 있다. 디젤은 차이가 더 크다. 그리고 이 모든 금액에는 언제나 DGT 수수료와 IVA가 더해진다.

이 불균형 때문에 ITV는 의무일 뿐 아니라 불공정하고 불평등한 절차가 된다. 운전자는 국가에 돈을 낼 뿐 아니라, 자치주의 변덕스러운 요금 정책에도 좌우된다. 그리고 ITV를 없애자는 말이 아니다. ITV는 도로 안전에 기여하기 때문이다. 다만 이중 세금(DGT 수수료와 21% IVA)으로 나타나는 징수 욕구는 여전히 존재한다는 것이다.

아무도 벗어날 수 없는 조용한 통행료

ITV의 가장 큰 비밀은 국가에게 안정적이고 지속적인 수입원이라는 점이다. 시민의 의지, 경기 상황, 인플레이션에 좌우되지 않는다. 모든 차량은 예외 없이 검사를 받아야 한다.

이 때문에 기술 검사는 재정적 황금 광산이 된다. 운전자들은 자신의 차량 안전 점검에 돈을 낸다고 믿지만, 실제로는 매년 2억 2천만 유로 이상을 공공 금고에 넣어 주는 시스템을 떠받치고 있는 셈이다.