マドリードでの走行：車両の新しい制限速度と、自転車・キックボードに許可される操作

「道路交通を平穏化し、歩行者およびあらゆる種類の車両の運転者の交通安全を高めること」――これが、マドリード市議会が自動車利用者による市内道路の利用について新たな規制を導入する理由として掲げるものです。前述の規制と合わせて、首都における個人用自動車の利用はますます困難になっています。

毎日、マドリードでは約500万台の自動車が走行しており、そのうち約150万台は市外から来ています。首都では人口100人あたりおよそ53台の自動車があります。市当局にとって自動車は打倒すべき主要な敵となっており、その多数の走行台数が「市民が健康的な形で都市を享受することを妨げている」と、マドリード市の交通・モビリティ担当部局の責任者は述べています。

マドリード市は、自動車の利用を抑制するため、遵守が非常に困難な新たな制限を加えた新しい「持続可能なモビリティ条例」を導入しました。マドリード市は、市を市民に「取り戻す」ことを望んでおり、そのために、市内での自動車の利用を最小限に抑えるような法整備を提案しています。実際には、この目標は合理的かもしれませんが、採られた措置は妥当でしょうか。それらを見て、その適切性を検討してみましょう。

マドリードのほぼすべての道路で速度を30 km/hに制限することに何の意味があるのでしょうか。これらの道路における1日の平均走行速度は25 km/h未満であり、中心部および旧市街地ではさらに最大10 km/h低くなっています。

マドリードの持続可能な新条例：速度制限

長年にわたりマドリードの自動車利用者を悩ませてきた終わりのない道路工事（グラン・ビア通りとアトーチャ通りの歩道改修工事が、M-30のトンネル建設工事と同じかそれ以上に長引いていることは、不可解というほかありません）に加えて、マドリードの新しい持続可能なモビリティ条例は、市内の最高走行速度を50 km/hに制限しています。これは従来と同じ制限ですが、さらに一車線の道路および片側一車線の道路については30 km/hという新たな制限が加えられており、これは市内の道路の最大83％において走行速度を30 km/hに制限することに相当します。歩道と同じ高さの車道を持つ道路では、この制限はさらに20 km/hに下げられます。

市が今回の新たな速度制限を導入する主な理由として挙げるのは、道路における歩行者の自由な通行をより安全にすることと、排気ガスの削減に寄与することです。

現行の制限の下でも、マドリードの道路における平均走行速度はわずか25 km/h程度です。マドリード自動車販売業者協会（AMDA）は、この措置は市内の交通問題や大気汚染の解決には役立たず、市が挙げる交通安全の問題にも対処しないと考えています。それどころか、この措置の導入によってそれらの問題が悪化する可能性さえあるとしています。

AMDAによれば、「市街地での轢過事故の主な原因は、歩行者の不注意、道路照明の不備、そして歩行者と運転者の双方の気の散り（DGTの調査による）」です。AMDAは、2017年にマドリードで発生した1日あたり4件の轢過事故について、その責任の大部分は市内を移動する歩行者自身にあるとしています。彼らは、歩いている間「周囲よりもスマートフォンに注意を向け」、「イヤホンで音楽を聴きながら耳を塞いで」歩き、「信号が赤のときや横断歩道を使わずに、禁止された場所で道路を横断」しているというのです。電気自動車の利用が増えることで、この問題はさらに悪化すると見られています。なぜなら、これらの車両は非常に静かで、エンジン音がないため、歩行者にとって自動車の存在が「より聞き取りにくくなる」からです。

速度について、AMDAは「30 km/h以下で走行することは、マドリードのような都市には適していないことが実証されている」と述べています。さらに、「30 km/h未満というこれほど低速で走行すると、交通状況が悪化し、渋滞や混雑が増える原因となりうる」と指摘しています。

AMDAはまた、この措置が逆効果になりうるとも指摘しています。「マドリード市は、運転者がエンジンを過度に回転させることなく30 km/h未満で走行できると想定している。実際には、一速や二速で走行すると、エンジンの回転数が高くなり、それに伴い有害ガスの排出量が増加する。これは、低いギアで走行することによる燃料消費の増加が原因であり、IDAE（エネルギー多様化・節約研究所）が効率的な運転において避けるべき基本的な点の一つとして挙げている」と述べています。

さらに、市政府の概念的な誤りを補足すると、市議会によって不合理かつ熟慮を欠いた形で最も攻撃されてきたディーゼルエンジンこそが、「ガソリンエンジンとは逆に、より低い回転数で作動させることで低速を容易に維持できる」のです。

AMDAの報告によれば、「専門家は、ガソリン車では毎分2,000～2,500回転、ディーゼル車では毎分1,500～2,000回転でのシフトチェンジを推奨している。しかし、その範囲でシフトしても、車がほぼストール寸前になるほど低速で走行すれば、意味はない。エンジンは停止しないように無理をし、その結果、燃費と排出量が急増する」とのことです。