Circuler dans Madrid : nouvelles limites de vitesse pour les véhicules et manœuvres autorisées pour les vélos et trottinettes

« Apaiser la circulation routière et renforcer la sécurité routière des piétons et des conducteurs de tous types de véhicules » : telles sont les raisons que la mairie de Madrid invoque pour mettre en œuvre une nouvelle réglementation de l’usage de ses rues par les automobilistes qui, s’ajoutant aux précédentes, rend de plus en plus difficile l’utilisation de la voiture particulière dans la capitale.

Chaque jour, près de cinq millions de voitures circulent à Madrid, dont environ 1,5 million viennent de l’extérieur de la ville. Pour 100 habitants, la capitale compte environ 53 voitures. Pour la municipalité, l’automobile est devenue le principal ennemi à abattre, car son nombre élevé de véhicules en circulation « empêche les citoyens de profiter de leur ville de manière saine », affirment les responsables du département de la Mobilité et des Transports de la municipalité madrilène.

La mairie de Madrid cerne l’usage de la voiture avec une nouvelle ordonnance de mobilité durable qui ajoute de nouvelles restrictions, lesquelles seront très difficiles à respecter. La mairie de Madrid veut « rendre » la ville à ses habitants et s’est donc proposé de légiférer de manière à limiter au minimum l’usage de la voiture à l’intérieur de la ville. En pratique, l’objectif peut sembler raisonnable, mais les mesures adoptées le sont-elles ? Voyons lesquelles elles sont et analysons leur pertinence.

À quoi sert de limiter la vitesse à 30 km/h dans la quasi-totalité des rues de Madrid, alors que la vitesse moyenne quotidienne de circulation dans ces rues est inférieure à 25 km/h, et jusqu’à 10 km/h de moins dans le centre et le centre historique ?

Nouvelle ordonnance de Madrid durable : limites de vitesse

Outre les interminables travaux que les automobilistes subissent depuis des années à Madrid (curieusement, ceux de rénovation des trottoirs de la Gran Vía et de l’Atocha durent autant, voire plus, que ceux de construction des tunnels de la M30), la nouvelle Ordonnance de Mobilité Durable de Madrid limite la vitesse maximale de circulation à l’intérieur de la ville à 50 km/h, la même limite qu’auparavant, mais ajoute une nouvelle restriction de 30 km/h pour les rues à voie unique et pour celles à une voie par sens de circulation, ce qui revient à limiter à 30 km/h la vitesse de circulation dans jusqu’à 83 % des rues de la ville. Cette limite est ramenée à 20 km/h dans les rues dont la chaussée se trouve au même niveau que les trottoirs.

Rendre plus sûre la libre circulation des piétons dans ses rues et contribuer à réduire les émissions de fumées : telles sont les principales raisons que la mairie invoque pour adopter ces nouvelles limitations de vitesse.

Dans les rues de Madrid, la vitesse moyenne atteint à peine 25 km/h avec les limitations actuelles. Pour l’Association madrilène des distributeurs automobiles (AMDA), cette mesure ne permet pas de résoudre les problèmes de circulation de la ville, ni ceux de pollution atmosphérique, ni non plus les problèmes de sécurité routière invoqués par la mairie. Au contraire, son adoption pourrait les aggraver.

Selon l’AMDA, « les principales causes d’accidents de piétons en ville sont l’imprudence des piétons, le mauvais éclairage des voies et les distractions tant des piétons que des automobilistes (selon des études de la DGT) ». L’AMDA indique que, sur les 4 piétons renversés chaque jour en 2017 à Madrid, la responsabilité incombe en grande partie aux piétons eux-mêmes, qui se déplacent en ville « en prêtant plus d’attention à leur smartphone qu’à ce qui les entoure en marchant », en marchant « les oreilles bouchées par des écouteurs à écouter de la musique » et en « traversant les rues à des endroits interdits… au feu rouge et sans utiliser les passages piétons ». Un problème que l’augmentation progressive des véhicules électriques viendra « accentuer, car ces véhicules sont très silencieux et n’ont pas de bruit de moteur », ce qui « rend leur présence moins audible pour le piéton ».

Quant à la vitesse, pour l’AMDA, « il est établi que circuler à une vitesse inférieure ou égale à 30 km/h ne convient pas à une ville comme Madrid ». Elle souligne même que « rouler aussi lentement, en dessous de 30 km/h, peut aggraver la circulation en provoquant davantage de ralentissements et d’embouteillages ».

L’AMDA indique également que la mesure adoptée pourrait être contre-productive, car « la mairie de Madrid part du principe que les conducteurs sauront rouler à moins de 30 km/h sans faire monter excessivement les régimes de leur moteur. Au contraire, rouler en première ou en deuxième vitesse implique un moteur à régime plus élevé, ce qui entraîne une plus grande émission de gaz nocifs », en raison de la consommation de carburant plus importante qu’engendre la conduite en petits rapports, l’un des premiers conseils de base de l’IDAE pour une conduite économe.

Et, insistant sur l’erreur conceptuelle du gouvernement municipal, ce sont précisément les moteurs diesel, ceux que le conseil municipal a attaqués de manière irrationnelle et peu réfléchie, qui peuvent le plus facilement « maintenir une faible vitesse avec le moteur tournant à un régime plus bas, contrairement au moteur essence ».

Selon l’AMDA, « les experts recommandent de passer les rapports entre 2 000 et 2 500 tours par minute pour les voitures à essence et entre 1 500 et 2 000 tr/min pour les diesel, mais cela ne sert à rien si l’on change de vitesse dans ces plages tout en roulant si lentement que la voiture cale presque, le moteur faisant alors un effort démesuré pour ne pas s’arrêter, ce qui fait exploser la consommation et, par conséquent, les émissions ».